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信民函〔2019〕40号 对市五届政协三次会议第53375号建议的答复
作者:超级管理员   发布日期:2019年 09月 29日 11:28
摘 要:信民函〔2019〕40号 对市五届政协三次会议第53375号建议的答复

对市五届政协三次会议

第53375号建议的答复

杨勇刚委员:

您提出的关于“重视农村弃老现象”的建议收悉。经与市卫健委共同研究办理,现答复如下:

您的建议很有针对性,对于完善养老服务政策,健全老年人关爱服务体系,促进社会和谐稳定具有积极作用,对于我们开展养老服务工作具有很大的启发。近年来,我市高度重视农村养老问题,对“农村弃老”现象,坚决零容忍态度,注重在制度、法律、人文等方面下功夫,形成长效工作机制,做到了“防病于未萌”。

一是强化政策形成制度合力。全面落实《中华人民共和国老年人权益保障法》,印发了《信阳市人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(信政办〔2018〕93号)、《信阳市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(信政〔2015〕25号)、《关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见的通知》(信政办〔2017〕31号)、《信阳市老龄事业发展和养老体系建设“十三五”规划的通知》(信老龄委〔2017〕1号)、《关于在全市医疗单位和养老机构为老年人提供医疗卫生服务的通知》(信卫办〔2017〕372号)等政策措施,强化家庭和子女在赡养、扶养老年人中的主体责任和法定义务,落实县乡两级政府在维护老年人权益中的基本职责,充分发挥老年人组织、村民互助服务组织、社会工作服务机构作用,建立健全家庭尽责、基层主导、社会协同、全民行动、政府支持保障的关爱服务工作机制。

二是推进农村养老体系建设。推动各地贯彻落实《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》(民发〔2017〕193号),建立留守老年人探访制度和信息台账,建立健全农村留守老年人关爱服务体系。加强农村社区日间照料中心和幸福院建设和运营,为广大农村空巢老人、独居老人提供了生活、娱乐的便利平台。持续实施农村敬老院综合改造工程,推进运营模式改革,盘活闲置床位,引进社会资本、增强发展活力,鼓励有条件的敬老院向社会开放,有偿、低偿收住农村留守老人,解决最为迫切的照护难题。鼓励、支持企业、机构、社会组织参与农村居家和社区养老服务,提高农村居家和社区养老服务水平。积极推进医疗卫生与养老服务深度融合发展,加强对65岁以上老年人的健康管理,以基层医疗卫生机构为平台,通过提供免费健康体检,完善健康档案,为老年人提供连续、综合、适宜和经济有效的医疗卫生服务和健康管理服务。积极推进政府购买服务,为农村留守老年人提供助餐、助浴、助行、助医等居家上门服务。全面实施高龄津贴制度,按照80岁至89岁每人每月不低于50元,90岁至99岁每人每月不低于100元,100岁以上每人每月不低于300元的标准实施,惠及12余万高龄老人。

三是建立和完善农村老年人生活保障体系。推动建立高龄津贴制度,按照80岁至89岁每人每月不低于50元,90岁至99岁每人每月不低于100元,100岁以上每人每月不低于300元的标准实施,不断提升农村老年人生活质量。贯彻落实《社会救助暂行办法》,不断提高供养水平,扩大保障范围,给予他们生活照顾和物质帮助。2019年,将符合条件的13.2万农村困难老年人及时纳入最低生活保障范围,3.5万农村特困老年人纳入政府供养范围;全市农村低保保障标准和月人均补助标准分别提高到3860元/人.年和166元/人.月,农村特困人员基本生活标准达到5018元/人.年,形成了老年人社会救助、老年人福利补贴和农村特困人员供养等相衔接、可持续的农村老年人生活保障体系。

四是积极营造全社会孝亲敬老社会氛围。开展人口老龄化宣传、《老年人权益保障法》宣传、“敬老月”、为老志愿服务等活动,深入开展“敬老文明号”、“敬老楷模”、“十佳健康老人”等评选表彰活动,引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识。提高子女或其他赡养人的守法意识,增强村规民约对家庭赡养义务人的道德约束,发挥孝亲敬老典型的示范引导作用。充分发挥村民自治组织、老年人协会的影响力,丰富农村老年人精神文化生活,帮助老年人更好地认识自身的合法权益,督促子女更好地履行赡养照料义务,形成孝亲敬老的良好社会氛围。加大惩戒力度,对赡养人、扶养人不履行赡养、扶养义务,情节严重的,通过司法介入,依法追究其法律责任,保护老年人合法权益不受侵犯。

衷心感谢您们对我市养老服务体系建设的关心支持,欢迎您们继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位:信阳市民政局 联系人:林志刚 电话:6366601

协办单位:信阳市卫健委 联系人:李 勇 电话:6611056

信阳市民政局

2019年9月26日

 
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