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信民函〔2019〕38号 对市五届人大第四次会议第48号建议的答复
作者:超级管理员   发布日期:2019年 09月 29日 12:38
摘 要:信民函〔2019〕38号 对市五届人大第四次会议第48号建议的答复

对市五届人大四次会议

第048号建议的答复

李文平等代表:

您们提出的关于“大力扶持我市民营养老机构,促进养老服务业发展”的建议收悉,现答复如下:

您们的建议很有针对性,对于发展机构养老,健全完善养老服务体系,激活养老市场具有积极作用,对于我们开展养老服务工作具有很大的启发。机构养老是整个养老服务体系建设的重要组成部分,也是养老服务均等化发展的短板。近年来,我们会同有关部门不断完善相关政策措施、加大扶持力度,协同推进机构养老服务发展。

一是健全政策措施。推动出台了《信阳市人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(信政办〔2018〕93号)、《信阳市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(信政〔2015〕25号)、《关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见的通知》(信政办〔2017〕31号)、《信阳市老龄事业发展和养老体系建设“十三五”规划的通知》(信老龄委〔2017〕1号)等政策措施,深化“放管服”改革,全面放开养老服务市场,为推进民营养老服务事业提供政策保障。

二是加大扶持力度。在准入条件、政府补贴、土地供应、税费优惠、人才培养等方面制定了一系列优惠政策。在准入条件上,取消养老机构设立许可,实施备案管理;在财政补贴上,对民政部门审批的养老服务机构实行床位建设补贴、床位运营补贴,均纳入了财政预算;在养老用地上,将养老机构等服务设施建设用地纳入土地利用总体规划和土地利用年度计划,合理安排用地需求; 在税费优惠上,落实国家对养老服务业发展的各项税收优惠政策和行政性收费减免政策,落实养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格政策;在养老机构从业人员队伍建设上,始终坚持“培养、选拔、使用、激励”并重原则,在养老服务领域建设了一支专兼结合、结构合理、素质优良的人才队伍。三年来,我们通过政府购买服务方式组织养老护理人员培训,共培训养老护理员452人次,其中382人取得职业资格证,大幅提升了养老服务人员的持证上岗率。此外,开展了“信阳市十佳养老护理员”评选活动,对工作在养老护理一线、表现突出的养老护理员给予一定的物质奖励。

三是加强规范引导。自2012年起,深入开展省、市两级养老服务社会化示范单位创建工作,投入福利彩票公益金对管理规范、服务精细、规模较大、设施完善的社会办养老机构实行“以奖代补”,极大调动了民办养老机构规范管理积极性,促进了社会养老机构健康发展。会同公安、卫健、应急、市场监管等部门,连续三年开展养老院服务质量专项行动。通过开展养老院服务质量大检查、大整治活动,我市民营养老机构在设施设备的“硬件”上得到了提升,在管理服务的“软件”上得到了完善。

当前,国务院印发了《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)。下一步,我们将认真研究吸纳您们提出的意见建议,全面落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于老龄工作和养老服务的各项决策部署,加快推进规划实施,深化供给侧改革,进一步构建完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,不断满足老人的多样化、多层次的养老服务需求。

衷心感谢您们对我市养老服务体系建设的关心支持,欢迎您们继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位:信阳市民政局 联系人:林志刚 电话:6366601

信阳市民政局

2019年9月26日

 
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